Toelichting

Per 1 januari 2021 werken wij volgens de minimale vereisten van de Omgevingswet
Het begrotingsjaar 2020 is het laatste jaar onder de huidige ruimtelijke wetgeving; per 1 januari 2021 treedt De Omgevingswet in werking. Dat betekent dat de gemeente in 2020 voorbereidingen moet treffen om de nieuwe wetgeving toe te kunnen passen.

Gezien de complexiteit van de nieuwe wetgeving houdt dit vooral in dat we realistisch moeten zijn over onze mogelijkheden. We realiseren ons dat we niet op 1 januari 2021 volledig klaar kunnen zijn voor de wetswijziging. De wetgever heeft hier ook rekening mee gehouden door verschillende overgangstermijnen in acht te houden.
Voor ons is het belangrijk dat wij voldoen aan de minimale vereisten die de wet aan ons stelt. Hier zijn onze inspanningen dan ook vooral op gericht. Strikt genomen moeten op 1 januari 2021 de volgende hoofdzaken zijn geregeld:

• Processen en systemen moeten zijn aangepast/afgestemd op de nieuwe wetgeving zodat een omgevingsvergunning binnen 8 weken verleend kan worden; in de nieuwe wet moeten alle vergunningaanvragen binnen 8 weken afgehandeld zijn;
• Er zijn afspraken en financiële arrangementen gemaakt met verschillende ketenpartners (bijv. De Omgevingsdienst) over hoe wij gaan samenwerken onder de Omgevingswet en wat we gaan afnemen;

• We zijn in staat om inwoners en bedrijven te laten beschikken over betrouwbare en begrijpelijke informatie over de Omgevingswet;
• We zijn aangesloten op het landelijke digitaal stelsel Omgevingswet.

Daarnaast kan facultatief gedacht worden aan een verdere verdieping van de structuurvisie als opmaat naar een omgevingsvisie; het hebben van een omgevingsvisie is geen directe verplichting per 1 januari 2021. Dit dient vooral in regionaal verband (Holland Rijnland) opgepakt te worden.

Het resultaat in 2020 voor Voorschoten met betrekking tot de invoering zal tweeledig zijn:

1. Een organisatie die klaar is om vanaf 1 januari 2021 te werken volgens de minimale vereisten van de Omgevingswet;
2. Een concreet werkplan voor de periode na 1 januari 2021; wat zijn concreet de volgende stappen en wat gaan we gefaseerd later oppakken?

Participatie wordt in de Omgevingswet belangrijker. Gebruiker van de leefomgeving wordt centraal gesteld. Ervaringen uit pilots van de Omgevingswet leren ons dat het belangrijk is om in samenspraak met de raad aan te geven wat het speelveld is (de kaders) waarbinnen participatie vorm kan krijgen. Zonder zo’n speelveld is er geen regie te voeren op de participatie. In het verlengde van bovenstaande willen we ontwikkelingen/initiatieven benaderen vanuit het `ja, mits-principe'. Zo wordt het aantrekkelijker om te gaan bouwen in Voorschoten. De gemeente is bezig met het uitvoeren van de woonvisie, nieuw instrumentarium ontwikkeling om betaalbaar te kunnen wonen, meer aandacht besteden aan ontwikkelingen van nieuwbouwlocaties, aanbieders van vastgoed en zorg beter met elkaar in contact te brengen en het maken van afspraken in de Leidse Regio.
In 2020 gaan we uitvoering geven aan een meerjarig woningbouwplan en zullen de ontwikkellocaties zoals Segaar/Arsenaal en de Intratuinlocatie in procedure worden genomen.

Plan van aanpak integraal accommodatiebeleid en woningbouwopgave
Het beoogde resultaat van de integrale ruimtelijke opgave/accommodatiebeleid is de realisatie van een slimme combinatie van locaties en accommodaties enerzijds en maatschappelijke functies anderzijds. Deze moet zorgen voor het behoud van de maatschappelijke waarde, passen in ruimtelijke randvoorwaarden en in het herstelplan. Ook moet het de gemeente geld opleveren om schulden af te lossen dan wel investeringen te doen. Tot slot geeft het plan inzicht in de overige relevante ruimtelijke opgaven op bijvoorbeeld het gebied van verkeer en natuur.

Het plan geeft invulling aan:

• de woningbouwopgave uit de woonvisie;
• ruimtelijke inpassing in de stedenbouwkundige structuur;
• het verbeteren van de financiële positie van Voorschoten.